【亮点巡礼之三】萍乡市:推动监督向基层延伸

来源:江西省纪委省监委网站 发布时间:2021-01-13

        针对基层纪检监察工作中存在的压力传导不力、监督乏力、缺少合力等问题,萍乡市纪委市监委在健全基层纪检监察组织制度上下功夫,不断探索纪检监察职能向基层延伸新举措,通过整合监督力量、创新监督形式等方式,实现监督重心下沉,推动基层监督全覆盖从“有形”迈向“有效”。
  监督职责不清、重点不明怎么办
  ——划出重点、列出清单,校准监督靶向
  “时任朝阳社区党支部书记黄某某在主持社区工作期间,未按照组织发展程序就周某某预备期申请转正一事进行集体讨论……”不久前,萍乡市安源区后埠街朝阳社区居务监督委员会主任李建将收集到的问题线索送到了街纪委。后埠街纪委立即对该问题线索进行核实,根据核实结果,对相关人员给予了通报批评处理。
  村社廉洁工作平台的监督队伍发现问题线索,及时移交乡镇纪委办理,在萍乡市已成为一种常态。
  “在监督重点上,要求对村社落实党中央关于脱贫攻坚、乡村振兴战略等决策部署情况开展重点监督;对村党支部严肃党内政治生活,如‘三会一课’、组织生活会、主题党日等进行常态监督。”市纪委市监委有关负责人介绍,根据基层实际,还划出了“三小一公开”重点监督内容,即对村级小微权力、小型工程、小额资金决策事项进行实时监督。市纪委市监委加强上层设计、划出监督重点、列出监督清单,校准基层纪检监察组织的“监督靶向”,着力解决基层监督职责不清、重点不明等问题,让基层纪检监察监督精准高效。
  监督力量薄弱怎么办
  ——整合力量、优化职能,激活末梢神经
  “老乡,您反映的问题已经编号登记,我们将认真核查,在15个工作日内给您反馈……”近日,在芦溪县新泉乡纪委信访室,工作人员对来访群众耐心讲解。
  以往,乡镇纪委普遍存在纪检监察人员少、流动性大等问题,工作效率、服务群众质量都大打折扣。
  为解决这些问题,该市纪委市监委加强对现有力量的优化整合、统筹调度,织密基层监督网,有效激活监督末梢神经。要求乡镇纪委专职人员不少于3人,在此基础上,由各县(区)监委向乡镇派出监察办公室,与乡镇纪委合署办公,统一设立信访接待室、谈话室,建立健全包括工作规范、干部管理监督和培训考核等工作制度。2020年,萍乡市乡镇纪委立案339件,结案311件,平均每个乡镇纪委立案达到6.1件。
  在村一级,市纪委市监委整合村级纪检委员、监察联络员、村务监督委员会成员等力量,创新打造村社廉洁工作平台。各平台设置“两员一会”监督队伍,即1名纪检委员、1名监察联络员、1个村务监督委员会。截至2020年底,全市782个村(社区)共配备平台人员2925人。
  平台建立了,为解决队伍权威不足、震慑不强的问题,市纪委市监委制定出台指导意见,明确职责、义务,健全保障机制,建立市县乡三级纪检监察干部挂点联系村(社区)制度,全面推动纪检监察干部“下沉”,全市920余名纪检监察干部挂点全市782个村社,深入开展信访受理、监督检查、警示教育,指导村社廉洁工作平台的监督队伍积极发挥作用。
  监督机制不畅怎么办
  ——创新机制、拓宽渠道,线上线下并进
  “扫码了吗?快扫一扫!这里面可以看到我们村的财务收支。”近日,上栗县水源村村民李有根兴奋地拿着手机向邻居“打广告”,他说的正是该村廉洁工作平台二维码。
  借助“廉洁萍乡工作云平台”,水源村实现了从“墙上”到“网上”再到“指尖”的“三务”公开便民模式。
  针对监督渠道不畅通、监督方式单一等问题,市纪委市监委通过运用信息技术和大数据分析等手段,搭建“廉洁萍乡”网络举报平台,推动民生资金使用和村级党务、村务、财务公开化、透明化,实现公权力深度追溯查询和监督便捷化。网络举报平台自运行以来,已受理信访件450余件,全部实现了当天受理、当天转办。群众还可通过大数据平台查询低保、危房改造、惠农补贴、民生政策、村务公开等信息,“钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事、效果怎么样”一目了然。
  为解决基层“有效监督”问题,市纪委市监委紧盯责任落实环节强化监督,定期举办乡镇纪委书记培训班,县区和乡镇定期组织监察联络员、村务监督委员会工作人员培训班,加强监督业务培训。下一步将继续在拓宽监督渠道、规范监督机制上下功夫,推动基层监督全覆盖实现从“有形”迈向“有效”。(萍乡市纪委市监委供稿)