“我们组的土地承包费拖了两年多没发，每次问都说有争议要再等等，到底还要等多久？”不久前，新干县七琴镇纪委在开展农村集体“三资”管理突出问题整治入户走访时，坪上自然村村民刘大爷的一句“牢骚话”引起了镇纪委干部的注意。

　　村民反映的土地承包费，源于2023年坪上自然村一组、二组、三组实施土地整合。统一分配口粮田后，剩余土地对外发包，约定2024年至2026年承包收益归全体村民所有，累计17万余元。可这笔钱到账后长期滞留在村集体账户上，迟迟没能发放到群众手中。

　　“钱为什么发不下去？堵点在哪？有没有干部不担当、慢作为的问题？”带着这些疑问，镇纪委随即成立核查组，调阅土地发包合同和资金入账凭证，逐一走访村组干部和涉事村民。核查发现，该村因早年土地互换、建房等历史遗留问题，部分地块权属存在争议，收益分配底数不清，导致承包费分配方案迟迟难以敲定。

　　“历史遗留问题绝不能成为损害群众利益的挡箭牌。集体收益该分给谁、怎么分，必须给群众一笔明白账！”镇纪委及时介入，督促村“两委”负责同志扛起主体责任，限期制定分配方案，并将该问题纳入重点督办台账，专人跟踪、定期调度。

　　在镇纪委监督推动下，村“两委”联合三个村民小组召开村民代表会议，商定对争议的地块统一丈量核实，摸清底数、明确权属后按人头平均分配承包费。丈量结果张榜公示、逐户签字确认。针对在外务工人员较多等实际，镇纪委督促村组干部逐一电话确认，做好委托代领登记和到账跟踪，确保资金精准发放到位。截至今年6月底，17万余元土地承包费已全部发放到175户村民手中。

　　“钱到账后，我特意去银行查了，这下心里踏实了。”回访时，一组村民杨大哥笑着说，“要不是纪委帮忙，这笔钱我们都不知道什么时候才能拿到呢！”

　　资金发放到位不是监督终点。为防止“一发了之”，七琴镇纪委以个案为切入点，推动农村集体“三资”管理从“点上整改”向“面上规范”延伸。镇纪委立足“监督的再监督”职责定位，督促镇经济发展办公室修订完善《七琴镇农村集体“三资”管理办法》，严格执行“四议两公开”制度，全面排查风险点，规范村级小微权力运行；同步监督推动“三资五权”工作法落地落实，通过多轮清产核资、明晰审批流程、加强问题排查、推进公示公开、强化追责挽损，构建“权属清、用权规、管权严、亮权透、护权实”闭环式监管体系，推动农村集体“三资”管理实现从“糊涂账”到“明白账”、从“粗放管”到“规范管”的转变。今年以来，全镇累计推动返还财物70.77万元，其中直接返还群众财物25.9万元，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。

　　下一步，七琴镇纪委将持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治，以“五权赋能强监管，三资清朗护振兴”为引领，以“小切口”监督守护群众“大民生”。