“感谢巡察组的同志,帮我们解决了来回拉扯的余家山塘塌陷、漏水等问题!汛期来了不用再提心吊胆了......”日前,新建区委第三巡察组对铁河乡东阳村“乡村一体巡”时发现问题整改落实情况进行跟踪时,村民老赵对巡察组工作人员感谢道。
近年来,新建区委坚持把对村(社区)巡察作为推动全面从严治党向基层延伸,深入整治群众身边不正之风和腐败问题的重要内容,按照“一类一策、一村一策”标准,制定针对性巡察工作方案,创新巡察方式,着力发现和推动解决基层群众急难愁盼,助力基层治理提质增效。
“各地村情社貌不同,在人口规模、经济体量、信访矛盾、党组织建设等方面也存在较大差异。”区委巡察办负责人介绍。该区对问题较少、经济体量较小、运行平稳的村开展“乡村一体巡”;对土地征收、房屋拆迁量大等经济体量大的重点村开展“巡审专项查”;对财务管理不规范、廉政风险大等问题比较突出的村开展“巡纪联动督”,不断提升对村(社区)巡察全覆盖工作的针对性和实效性,着力破解“巡不深、察不透”难题。换届以来,该区先后启动四轮对村(社区)巡察工作,共对78个村级党组织开展直接巡、163个村(社区)党组织开展乡村一体巡。
为精准发现问题,在常规收集纪委监委、组织、信访、审计等部门巡前资料的基础上,有针对性地收集乡情、村情、民情、警情等有关材料,按照“具体人、具体事、具体问题”分类整理,建立问题库,结合对村(社区)巡察工作方案,紧盯乡村振兴、惠民政策落实情况,分析研判乡村振兴、村集体“三资”管理、人居环境等方面可能存在的共性问题,形成72项问题监督清单,做到底数清、方向正、目标明。
“通过参与此次巡察,我对村级党组织的廉政风险点有了更全面的认识,对今后提升日常监督能力有了很大的帮助。”刚刚参加完“以巡代训”的该区石埠镇纪检干事毛雨薇说道。
针对各巡察组缺乏熟悉村务人员力量的问题,该区制定出台了《新建区委村(社区)巡察工作人才库建设管理办法》,将乡镇纪检干部、组织专干、财会人员、村级监察联络员和包村干部等纳入村级党组织巡察人才库,采用“4+N”模式配备巡察组,即在常规安排每组4名巡察干部的基础上,根据各村(社区)党组织特点抽调各类骨干力量,发挥镇村干部对基层情况熟悉,与群众“零距离”的优势,合理配置监督力量,并通过以巡代训、实战跟班等方法,增强乡镇纪检监察干部日常监督能力,实现巡察监督与村级监督同向发力。
此外,该区探索建立“双交办、双监督”机制,梳理巡察村(社区)发现的共性和突出问题,既交办乡镇党委进行整改,又交办区职能部门开展专项整治,并由区乡两级纪委进行监督,有效破解村级党组织力量资源不足、整改见效慢等实际问题。目前该区针对巡察发现的“颐养之家使用率低”等7个方面问题由区直职能单位牵头开展专项治理,实施系统性整改,推动行业发展和基层治理双促共赢。
据悉,自对村巡察工作开展以来,该区发现普遍性倾向性问题1547个,推动解决群众反映强烈问题56个,移交问题线索28条,推动立案13人、党纪政务处分13人、移送司法1人,用巡察温度守护群众的利益,让群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。(张宏星 熊姿)