陕西省宝鸡市委副书记、纪委书记 黄 龙
在思想道德防线和党纪国法防线之间构建一道警示训诫防线，这是陕西省纪委根据反腐倡廉的实际提出来的一项完善教育、制度、监督并重的惩防体系的具体举措。其核心是运用“教育＋强制”、“自律＋他律”的办法，对越过思想道德防线、有轻微违规违纪行为、群众有较大反映的党员干部，实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育挽救犯有一般性错误的党员干部，综合运用教育、制度、监督等手段，形成反腐倡廉的预警、挽救和保护机制，孤立和打击极少数腐败分子。
按照省纪委的部署，我市在两个县区和两个市级部门进行了试点。试点主要是建立三项制度。建立警示提醒制度。对越过思想道德防线，群众反映有不廉洁行为和违规违纪问题，未经核实或无法核实，或经调查了解属于苗头性、倾向性问题，及时采取提醒谈话、询问告诫等形式进行警示提醒，要求本人说清情况，加强廉洁自律。建立诫勉督导制度。对改革创新、干事创业和具体工作中出现的一般性失误和偏差，采取诫勉谈话、引导帮助等形式促其纠正。建立责令纠错制度。对轻微违规违纪行为或犯有一般性错误，经调查核实后，可处分可不处分的，本着惩前毖后、治病救人的原则，以批评训诫、强制改正为主要形式，对其提出限期改正的要求，督促改正错误。目前共警示训诫１１２人，其中警示提醒６５人，诫勉督导２９人，训诫纠错１８人。
在反腐败斗争中，我们坚持标本兼治，惩防并举。在不断加大查办案件力度的同时，及时把办案的成果转化为治本的资源，形成了“一查二教三防范”的办案思路，每查办一案，都要认真分析发案原因，帮助发案单位从体制、机制上改革，完善制度，堵塞漏洞，消除腐败滋生的土壤，从而达到查办一案、治理一方、教育一片的效果。为促进办案治本工作的开展，今年我们实行了“一案双报告”制度，要求对重点典型案件，既要拿出调查报告，也要拿出治本工作报告。
来源：中国纪检监察报网站（2004年8月18日）