充分发挥惩治的重要作用 
认真学习贯彻胡锦涛重要讲话、中央纪委第五次全会和《实施纲要》精神系列评论（之六）

胡锦涛同志在中央纪委第五次全会上的重要讲话中强调指出：“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现。”认真贯彻中央纪委第五次全会精神，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，必须围绕贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，正确处理治标与治本、惩治和预防的关系，坚决查办违纪违法案件，充分发挥惩治的重要作用。

《实施纲要》突出了加大预防腐败力度的精神，但这并不意味着可以放松惩治腐败工作。严肃查办违纪违法案件，充分发挥惩治的重要作用，是从严治党、维护党的纪律的必然要求，也是加大预防腐败工作力度的前提条件。近年来，在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委、政府重视发挥惩治腐败的重要作用，各级纪检监察机关加大查办违纪违法案件的力度，严肃惩处腐败分子，使遏制和预防腐败工作取得了新的进展。实践表明，惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。只有严肃查办违纪违法案件，严惩各种腐败行为，才能有效实现惩治和预防腐败的统一。各级纪检监察机关要从提高党的执政能力的战略高度，不断提高执纪执法水平，把查办案件工作统一于惩治和预防腐败体系之中，充分发挥惩治的重要作用，推动惩治和预防腐败体系的不断完善和发展。

充分发挥惩治的重要作用，要求各级党委、纪委切实按照《实施纲要》的要求，切实加强对查办案件工作的领导，继续保持惩治腐败的强劲势头。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发生在基层的以权谋私、与民争利的案件。要严肃查处违反政治纪律的案件，严肃查处利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购中的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理中国有资产严重流失的案件。要严肃查办党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对腐败分子要坚持发现一个，严肃查处一个。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，决不手软。要通过严厉惩处腐败分子，严肃党的纪律，切实解决党风中存在的突出问题，使广大党员干部受到教育，增强遵守党的纪律的自觉性。要通过坚决查办违纪违法案件，切实纠正各种损害群众利益的不正之风，维护好人民群众的切身利益。

充分发挥惩治的重要作用，必须严格执行办案纪律。各级纪检监察机关要把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。对涉案严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定严格审批、严格管理、慎重使用。要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对违纪党员干部要严肃批评教育，综合运用纪律处分和组织处理两种手段。要重视和加强对所查办案件的深入剖析，针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，完善和落实规章制度，及时堵塞漏洞，充分发挥办案在治本方面的建设性作用。要妥善处理群众来信来访，既要注意从信访举报中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。（本报评论员）

来源：中国纪检监察报（2005年2月1日）  责任编辑：徐华平